平衡好“標(biāo)桿高度”與“落地效度”

發(fā)表時間：2025-06-03 來源：湖北日報

閱讀提要

對標(biāo)的前提是看到標(biāo)桿、承認(rèn)先進(jìn)。在對標(biāo)的過程中，必須首先破除那些制約發(fā)展的陳舊觀念、習(xí)慣做法和路徑依賴。

對標(biāo)的關(guān)鍵是找準(zhǔn)標(biāo)桿，向“最高最好”看齊。鎖定最優(yōu)，我們就會發(fā)現(xiàn)還有很多可提升的空間、要補(bǔ)齊的短板，也就會意識到，許多工作遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有“到頂”。

對標(biāo)的目的是學(xué)習(xí)借鑒、縮小差距。我們要平衡好“標(biāo)桿高度”與“落地效度”，以“廣大”之志盡“精微”之職，追趕標(biāo)桿、局部突破、整體提升，將對標(biāo)爭先轉(zhuǎn)化成自身發(fā)展的實績。

□ 魏長仙

2024年11月，習(xí)近平總書記考察湖北，對湖北發(fā)展提出更高定位、更高標(biāo)準(zhǔn)、更高要求。省委將今年作為“干部素質(zhì)提升年”，開展對標(biāo)爭先等“六大行動”，旨在引導(dǎo)全省干部進(jìn)一步增強(qiáng)支點意識，明晰支點建設(shè)的思路舉措，強(qiáng)化奮勇爭先的信心、決心。對標(biāo)爭先，既是一種目標(biāo)追求，也是一種進(jìn)取姿態(tài)，敢與好的比、敢與快的賽、敢與強(qiáng)的競高低，才能在激烈的競爭中錨定標(biāo)桿、勇立潮頭。

洞察標(biāo)桿 喚醒爭先內(nèi)驅(qū)力

對標(biāo)的前提是看到標(biāo)桿、承認(rèn)先進(jìn)。有的部門和干部，既看不到標(biāo)桿在哪兒，也不認(rèn)為自己有差距，躺在老皇歷、老套路上揚(yáng)揚(yáng)自得，對你追我趕的競爭態(tài)勢毫無察覺。這樣只會錯失良機(jī)，與先進(jìn)的差距越拉越大。因此，在對標(biāo)的過程中，必須首先破除那些制約發(fā)展的陳舊觀念、習(xí)慣做法和路徑依賴。

破“小成即滿”之惰性，立“爭先進(jìn)位”之志氣。近幾年，湖北經(jīng)濟(jì)總量連破5萬億元、6萬億元大關(guān)，成績來之不易。審視湖北的發(fā)展，仍面臨著提升發(fā)展質(zhì)量與做大經(jīng)濟(jì)總量、做強(qiáng)中心城市與促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)、兜牢民生底線與推動共同富裕等諸多任務(wù)。面對成績，自豪，可以有；自滿，要不得。建成支點，實施能級跨越，做大總量、持續(xù)進(jìn)位仍是重要任務(wù)。必須樹立爭先進(jìn)位的意識，戰(zhàn)略謀劃一路領(lǐng)先，創(chuàng)新發(fā)展一馬當(dāng)先，改革開放敢為人先，干事創(chuàng)業(yè)人人爭先，位居第一不止步，不居第一不罷休。

破“墨守成規(guī)”之舊習(xí)，立“創(chuàng)新開路”之銳氣。不同于沿海地區(qū)“寧可睡地板，也要當(dāng)老板”的創(chuàng)業(yè)思維，有的黨員干部害怕失敗，不愿意創(chuàng)造風(fēng)口，“沒有政策等政策、有了政策等經(jīng)驗、有了經(jīng)驗等抄搬”，畏首畏尾不敢想、不敢闖。近幾年，各行各業(yè)都在積極擁抱變革、尋求突破，形勢不斷變化。若一味“刻舟求劍”“依葫蘆畫瓢”，用舊思維限制住自己，不僅難以推動工作，還可能浪費資源。對標(biāo)粵蘇浙等先進(jìn)地區(qū)，能在高基數(shù)的基礎(chǔ)上保持高質(zhì)量發(fā)展，其秘訣之一就是始終將改革創(chuàng)新作為第一動力，從政商界人士到普通群眾，他們身上都充滿了敢闖敢試、求新求變的精神特質(zhì)。我們必須勇做“創(chuàng)新者”，要大膽探索一些過去“想都不敢想、想干不敢干、能干還未干”的事情，敢于守正出新、打破定勢、突破傳統(tǒng)。

破“內(nèi)顧自封”之局限，立“開放共贏”之格局。歷史地看，我國對外開放經(jīng)歷了從建立沿海經(jīng)濟(jì)特區(qū)到沿邊、沿江、內(nèi)陸地區(qū)由東及西漸次展開的歷程。面對復(fù)雜多變的國際環(huán)境，內(nèi)陸開放作為新一輪高水平對外開放的重點方向，湖北迎來新的發(fā)展機(jī)遇。抓住機(jī)遇，應(yīng)當(dāng)走出一些認(rèn)識誤區(qū)。比如，有人認(rèn)為，湖北內(nèi)生型經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢明顯，開不開放都無所謂；有人覺得，湖北“不沿海”“不臨邊”，因而參與國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)合作的主動性不強(qiáng)，引進(jìn)來與走出去的魄力和步伐也不大。對外開放可有可無、故步自封等舊觀念必須堅決摒棄，制約開放活力的體制機(jī)制障礙必須破除，要以敢開放、真開放、全開放的大智慧海納百川，建通道、搭平臺，把內(nèi)陸開放的“出海口”打得更開。

精準(zhǔn)對標(biāo) 鎖定最優(yōu)參照系

對標(biāo)的關(guān)鍵是找準(zhǔn)標(biāo)桿，向“最高最好”看齊。《孫子兵法》有云，“求其上，得其中；求其中，得其下”。鎖定最優(yōu)，我們就會發(fā)現(xiàn)還有很多可提升的空間、要補(bǔ)齊的短板，也就會意識到，許多工作遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有“到頂”。各市州、縣市區(qū)以及省直部門都要找準(zhǔn)標(biāo)桿、錨定標(biāo)桿，向標(biāo)桿看齊。

分層分類對標(biāo)。不同區(qū)域、不同領(lǐng)域的發(fā)展基礎(chǔ)和功能定位各異，要根據(jù)自身特點選擇合適的標(biāo)桿。標(biāo)桿可以是地域性的，也可以是領(lǐng)域性的，可以是行業(yè)性的，也可以是專業(yè)性的。比如，經(jīng)濟(jì)大市可瞄準(zhǔn)廣東、江蘇等“第一方陣”，在產(chǎn)業(yè)集群能級、資源配置能力上求突破；發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)不妨借鑒福建“晉江經(jīng)驗”，其“一縣一業(yè)”的產(chǎn)業(yè)布局和“產(chǎn)城人”融合發(fā)展模式，為縣域特色經(jīng)濟(jì)突破“低小散”困境指明方向。服務(wù)業(yè)可學(xué)習(xí)上海陸家嘴金融城的“跨境服務(wù)貿(mào)易便利化”模式，依托數(shù)字化平臺實現(xiàn)金融、法律、供應(yīng)鏈等服務(wù)的跨境高效協(xié)同；政務(wù)服務(wù)可借鑒浙江“最多跑一次”改革的流程再造經(jīng)驗。這種分層分類的對標(biāo)策略，本質(zhì)上是“精準(zhǔn)滴灌”的發(fā)展智慧：既避免“小馬拉大車”的盲目攀比，也防止“大材小用”的資源浪費，讓每個層級都能在對標(biāo)中找到“跳一跳夠得著”的目標(biāo)。

多維立體對標(biāo)。對標(biāo)“最高最好”，要跳出單向度思維，建立涵蓋發(fā)展質(zhì)量、創(chuàng)新能級、區(qū)域協(xié)同等多維度的指標(biāo)體系。既要看經(jīng)濟(jì)總量的“噸位”，更要察產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的“體質(zhì)”。廣東地區(qū)生產(chǎn)總值很長時間穩(wěn)居全國GDP第一，但其競爭力不止于規(guī)模領(lǐng)先，更厚植于其堅實的制造業(yè)根基、蓬勃興起的數(shù)字經(jīng)濟(jì)浪潮以及高端現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的協(xié)同發(fā)力，形成梯度有序的產(chǎn)業(yè)體系。既要看中心城市的“高度”，更要察區(qū)域協(xié)同的“密度”。長三角以制度創(chuàng)新打破行政壁壘，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一政策、統(tǒng)一市場，讓科創(chuàng)資源、產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能、人才要素像“活水”一樣自由流動，構(gòu)建“多核聯(lián)動、錯位發(fā)展”的共生格局。唯有從“單點對標(biāo)”轉(zhuǎn)向“立體掃描”，才能在復(fù)雜坐標(biāo)系中精準(zhǔn)定位自身短板，避免“見高山而不知其脈，臨深淵而不明其勢”。

動態(tài)迭代對標(biāo)。標(biāo)桿不是靜止的“靶子”，而是隨時代發(fā)展不斷進(jìn)化的“坐標(biāo)系”。當(dāng)前，全球產(chǎn)業(yè)變革和區(qū)域競爭格局加速重構(gòu)，這要求我們在對標(biāo)時不能停留在“跟跑模仿”，而要建立“動態(tài)追蹤、迭代升級”的機(jī)制：既要研究標(biāo)桿地區(qū)的現(xiàn)有優(yōu)勢，更要預(yù)判其未來布局，在新興領(lǐng)域提前卡位；既要學(xué)習(xí)成熟經(jīng)驗，更要關(guān)注其改革創(chuàng)新的底層邏輯，如廣東“政府搭臺、企業(yè)唱戲、市場主導(dǎo)”的產(chǎn)業(yè)治理模式、安徽“頂格推進(jìn)”的科創(chuàng)體制改革等，這些制度創(chuàng)新的“源代碼”，才是破解“路徑依賴”的關(guān)鍵密鑰。唯有以發(fā)展的眼光看標(biāo)桿、以變革的思維學(xué)標(biāo)桿，才能避免“對標(biāo)時是標(biāo)桿，學(xué)完后已過時”的窘境。

趕超標(biāo)桿 錘煉突破硬實力

對標(biāo)的目的是學(xué)習(xí)借鑒、縮小差距。我們要平衡好“標(biāo)桿高度”與“落地效度”，以“廣大”之志盡“精微”之職，追趕標(biāo)桿、局部突破、整體提升，將對標(biāo)爭先轉(zhuǎn)化成自身發(fā)展的實績。

以“掛圖作戰(zhàn)”強(qiáng)統(tǒng)籌。錨定支點建設(shè)，省委明確提出“一年開新局、五年大變化、十年結(jié)碩果”，要以“全周期管理”思維繪好“規(guī)劃圖”、制定“作戰(zhàn)圖”、亮好“進(jìn)度圖”，建立“清單化”對標(biāo)管理體系。要構(gòu)建跨區(qū)域交流合作機(jī)制，通過干部掛職、聯(lián)合攻關(guān)、產(chǎn)業(yè)鏈對接等方式，推動標(biāo)桿經(jīng)驗從“紙面學(xué)習(xí)”轉(zhuǎn)化為“實地實踐”。同時，要建立“晾曬評比”機(jī)制，定期晾曬對標(biāo)進(jìn)度、比拼改革成效，讓“比學(xué)趕超”成為常態(tài)，避免對標(biāo)工作陷入“雷聲大雨點小”的形式主義。

以“找差補(bǔ)短”促提升。對標(biāo)先進(jìn)是為了找差距，而不是找客觀理由。一味強(qiáng)調(diào)條件、客觀因素和困難，無法真正實現(xiàn)對標(biāo)。我們要在比較中精準(zhǔn)找出區(qū)域發(fā)展的難點、痛點、堵點，將對標(biāo)指標(biāo)細(xì)化為可量化、可考核的任務(wù)清單，真抓實干、攻堅克難。建立“整改—評估—再提升”動態(tài)機(jī)制，定期對短板整改情況進(jìn)行“回頭看”，重點看問題有沒有減少、指標(biāo)有沒有進(jìn)位、群眾有沒有認(rèn)可。對整改成效顯著的總結(jié)推廣經(jīng)驗，對進(jìn)展緩慢的分析原因、調(diào)整策略，確保每個問題都能真改實改、改出成效。

以“創(chuàng)新創(chuàng)造”求蝶變。學(xué)習(xí)標(biāo)桿，從來不是簡單地復(fù)制粘貼，而是要深入剖析其成長基因、創(chuàng)新密碼、思維圖譜、實踐路徑，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行創(chuàng)新和改進(jìn)，最終實現(xiàn)從“對標(biāo)標(biāo)桿”到“成為標(biāo)桿”甚至“超越標(biāo)桿”的躍遷。荊楚大地的發(fā)展從來都與“對標(biāo)一流”“超越自我”緊密相連。站在新的歷史起點上，唯有以“創(chuàng)新創(chuàng)造”的變革力破局突圍，才能讓“最高最好”的標(biāo)桿不再是遠(yuǎn)方的風(fēng)景，而是腳下的土地正在生長的未來。這是對標(biāo)一流的終極意義，更是湖北勇立時代潮頭的使命擔(dān)當(dāng)。

（作者單位：湖北省委直屬機(jī)關(guān)工委黨校）